【儀表網 行業政策】3月12日，工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局聯合發布《促進環保裝備制造業高質量發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，鞏固提升環保裝備全產業鏈競爭優勢，推動環保裝備制造業高質量發展，打造具有國際競爭優勢的萬億級產業。
《意見》提出，力爭到2027年，先進技術裝備市場占有率顯著提升，標準體系更加健全，重點領域技術裝備產業鏈“短板”基本補齊，“長板”技術裝備形成國內主導、國外走出去的優勢格局，構建較為完備的環保裝備供給體系。到2030年，環保技術裝備產業鏈“短板”自主可控，長板技術裝備優勢進一步擴大，環保裝備制造業行業規模、產品質量、綜合效益進一步提升，培育一批產業創新能力和綜合競爭力強的龍頭企業，推動環保裝備制造業從傳統的污染治理向綠色、低碳、循環發展全面升級。
為實現上述目標，《意見》從強化關鍵技術攻關、加快先進技術推廣、培育行業發展新動能、優化產業發展環境4個方面提出12項政策措施。
其中，在推動關鍵環保技術裝備研發攻關方面：開展關鍵技術“揭榜掛帥”。聚焦產業鏈供應鏈堵點卡點，實施重大環保技術裝備三年提升行動，圍繞高鹽廢水處理回用、干式煙氣凈化、持久性有機物識別監測等關鍵技術開展“揭榜掛帥”，突破專用傳感器、低溫脫硝催化劑等一批基礎零部件、材料藥劑和控制裝置短板，加快成套技術裝備攻關。
創建環保裝備制造業創新中心。優化環保裝備領域戰略科技力量，推動優勢企業、高校、研究機構聯合建設環保裝備制造業創新中心，通過“公司+聯盟”的組織模式，整合相關創新資源，布局前瞻性、顛覆性技術開發應用，為行業發展提供共性關鍵技術的研發擴散和首次商業化服務，帶動傳統工藝和產品綠色低碳改造。
打造環保裝備中試平臺。面向污染防治急需的高性能水處理膜、揮發性有機物治理裝備、新污染物檢測設備等領域，引導龍頭企業牽頭搭建高水平中試平臺并適度開放，提供技術研發轉化、產品性能測試、儀器設備共享、設備應用驗證等專業化服務，提高科技成果轉化和產業化水平。
在加快先進環保技術裝備推廣應用方面：探索建立環保裝備用戶評價機制。鼓勵用戶企業在采購中綜合考量環保裝備性能、效率、能耗、水耗、壽命、運維等指標，引導優質優價采購，避免單一價格因素中標。指導第三方機構在用戶評價基礎上發布環保技術裝備推薦清單，推動優質裝備更大規模推廣應用。
強化環保技術裝備供需對接。定期制修訂《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄》《國家污染防治技術指導目錄》，搭建環保裝備制造企業與需求用戶的有效對接渠道。加大重點工程優秀案例的宣傳推廣力度。加強環保裝備領域產融合作，推動金融資源精準對接企業融資需求。鼓勵行業協會、園區企業、高校院所等開展先進環保裝備技術交流、供需對接等活動。
在培育行業發展新動能方面：推動污染物治理向減污降碳協同增效轉型。推動大氣治理、污水治理、固廢處理裝備企業研發新工藝技術，開發新型多污染物治理技術裝備，助力實現二氧化硫、氮氧化物、細顆粒物、揮發性有機物等污染物協同削減，提升設備能效碳效水平，推動廢棄物資源化利用，鼓勵企業擴展溫室氣體減排、新污染物治理、新興固廢處置等業務。
支持優勢環保裝備企業“走出去”。推動環保裝備企業積極承建國際節能環保成套裝備工程，擴大環保技術和設備出口。推動成立國際環保裝備科技組織，支持國內企業參與國際環保裝備科技合作計劃，開展海外合作投資。支持有條件的企業延伸產業鏈，打造國際承包、海外研發、跨境電商、產品貿易一體化的跨國企業，提升產品國際影響力和競爭力，推動環保技術裝備“走出去”。
提升傳統環保裝備高端化智能化綠色化水平。充分利用人工智能、大數據、云計算、工業互聯網等新一代信息技術，提升環保裝備設計、生產、使用、運維等各環節數字化智能化綠色化水平。圍繞智慧水務、管道清污、環境監測等領域研發一批環保機器人、智能化污染治理裝備、遠程運維裝備，加快仿真模擬軟件、虛擬現實、數字孿生等先進技術推廣應用。
優化產業發展環境將引導環保裝備企業在各自細分領域精耕細作，打造一批行業規范條件企業、專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。推動龍頭企業從提供單一領域環保技術裝備，向多領域“產品+服務”供給轉變，加強行業規范引導，推動建立公平競爭、健康有序的市場發展環境。
加快發展環保裝備制造業既是推動傳統制造業綠色轉型升級的重要保障，也是培育壯大戰略性新興產業的迫切需要。歷經數十年的發展，我國環保裝備制造業產業規模持續壯大，據有關行業協會測算，2024年環保裝備制造業總產值約9200億元，相比于1990年的38億元已提高約240倍。環保技術發展呈現出“總體并跑、局部領跑”特征，整機和成套裝備基本滿足國內污染治理需求。
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